中国总会计师协会文件 

中总秘〔2024〕3号

关于举办“政府隐性债务识别化解、万亿国债

申报与PPP新机制及特许经营项目操作”培训班的通知

各地方总会计师协会、各分会（代表处）、各会员单位及有关单位：

近期召开的全国财政工作会议明确要求，要严格落实既定化债举措，加大存量隐性债务化解力度，坚决防止新增隐性债务，健全化债长效机制，有效防范化解地方债务风险。同时，为有效防范化解地方债务风险，国务院下发《关于金融支持融资平台债务风险化解的指导意见》(国办发[2023]35)，全国人大批准中央财政在2023年四季度开始增发国债1万亿元、提前下达2024年地方2.7万亿的新增地方债、全国地方特殊再融资债券密集发行超过一万亿。与此同时，财政部通报8起隐性债务问责典型案例，清理整顿9个月PPP重启，国务院办公厅11月8日转发国家发改委、财政部《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》的通知(国办函[2023]115号)，这既是稳投资、补短板、防风险，推动经济高质量发展有效措施，也是进一步深化基础设施投融资体制改革，充分发挥市场机制作用，拓宽民间投资空间，坚决遏制新增地方政府隐性债务。

为了帮助地方政府、融资平台、社会资本和金融机构等参与主体，具备足够的投融资策划能力参与项目，经中国总会计师协会秘书长办公会批准，决定举办“政府隐性债务识别化解、万亿国债申报与PPP 新机制及特许经营项目操作”培训班。

现将本专题培训方案予以印发，欢迎各相关单位组织人员参加培训学习。

特此通知。

附件：1.政府隐性债务识别化解、万亿国债申报与PPP新机制及特许经营项目操作培训班工作方案；

2.政府隐性债务识别化解、万亿国债申报与PPP新机制及特许经营项目操作培训班报名回执表。

中国总会计师协会秘书处

                         2024年1月4日

附件1：

政府隐性债务识别化解、万亿国债申报

与PPP 新机制及特许经营项目操作培训班工作方案

主办单位：中国总会计师协会

联合主办单位：北京华夏星源国际文化传播有限公司

一、培训时间及安排:

二、培训内容：

（一）国家最新政策解析及实务操作

（二）本轮化解融资平台债务实务要点及案例

（三）政府隐性债务界定解析及案例

（四）由通报8起隐性债务问责典型案例引申到基础设施实务操

作

1. PPP新机制(国办函[2023]115号)的重点内容解读

2. 建立特许经营管理新程序并规范实施

   （七）新机制下特许经营与REITS有效融合及典型案例

   （八）万亿国债项目的申报与使用操作实务

   三、课程适合对象

   政府:发改、财政、住建、法制、交通运输、能源、水利、环保、农业、林业、科技、医院、卫生、养老、教育、文化、仓储物流与产业园区及各审计机关、实施机构、出资代表部门人员；

   企业:城投公司为代表的各类平台公司；新基建、交通、能源、仓储物流环境保护、信息网络、园区开发等领域；建筑建材、城镇供热、污水处理、固废危废垃圾处理仓储物流、收费公路、水电气热等国有及民营企业;国有大中型企业、大型民企以及PPP项目SPV各领域企事业单位管理人员；

   金融:证券公司、基金公司、商业银行信托公司、资产管理公司、融资租赁公司以及工程咨询设计、财务顾问、法律行业；

   其他:新型城镇化投融资领域相关机构工作的各方面专业人士。

   四、授课师资团队

   本培训班所有课程由来自国家会计学院、财政部、发改委、金融、法律以及实务界的专业师资团队联袂授课。

   五、收费标准

   1、每人收费2900元（含培训费、场地费、结业证书等费用）；

   2、食宿统一安排，费用自理；

   3、往返交通等费用自理。

   六、结业证书

   参训学员完成规定课程,可在培训班结束后登录中国总会计师协会官网（www.cacfo.com），进入“培训工作”或“公共服务”栏目,点击“培训证书”,输入本人“姓名+手机号+身份证号”,即可下载打印电子《培训结业证书》。

   七、报名程序

   请报名人员按要求填写《报名回执表》（见附件2），报中国总会计师协会培训部或班务组；我们将按报名先后发放《报到通知》。本《通知》文件信息发布见中国总会计师协会网站www.cacfo.com和华夏财金网。

   报名电话：010-85913279  传真：010-85913278

   中国总会计师协会培训部：010-88191889

    

报名表1.docx