中国总会计师协会文件
中总秘〔2017〕56号
关于举办《行政事业单位财务与管理人员专业能力提升培训班》”的通知
各地方总会计师协会（研究会）、各分会，各副会长单位，各常务理事、理事单位，会员单位及各行政事业、社会组织等有关单位：
为加强行政事业单位内部控制与评价，提高行政事业单位财务风险管理，完善政府采购监管，规范财政秩序，建立健全协作机制，齐抓共管形成合力，协调推进，是我国各级各类行政事业单位面临的主要问题和任务。与此同时，《政府会计准则》、《财政管理绩效考核与激励暂行办法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部87号令）、《中华人民共和国预算法》等政策性文件也已正式付诸实施。
为了认真做好政事业单位内部控制建设与报告编报工作，积极推进政府会计改革，加强财政与绩效评价，解决新制度在落地实施中存在的诸多问题，中国总会计师协会决定继续举办《行政事业单位财务与管理人员专业能力提升培训班》。
现将培训班方案予以印发，欢迎各相关单位组织人员参加培训学习。
附件：
1、《行政事业单位财务与管理人员专业能力提升培训班》工作方案
2、《行政事业单位财务与管理人员专业能力提升培训班》报名表
中国总会计师协会秘书处
二O一七年十一月二十日
附件1：
《行政事业单位财务与管理人员专业能力提升》
培训班工作方案
主管主办单位：中国总会计师协会
委托承办单位：北京华夏星园管理咨询有限公司
一、时间、地点、培训主题
第 八 期：时间：2017年12月10-13日（9日全天报到）
地点：广西·桂林
主题：政府会计改革、新预算法下行政事业单位绩效管理与绩效评价
第 九 期：时间：2018年1月13-16日（12日为报到时间）
地点：海南省·海口经济学院
主题：行政事业单位内部控制与运行评价
第 十 期：时间：2018年1月17-20（16日为报到时间）
地点：广东省·深圳市
主题：高等学校内部控制与财务管理
第十一期：时间：2018年1月19-22日（18日全天报到）
地点：海南·三亚
主题：行政事业单位内部控制建设与运行评价
第十二期：时间：2018年1月21-24日（20日为报到时间）
地点：黑龙江·哈尔滨市
主题：政府采购操作规程与风险控制
第十三期：时间：2018年1月22-25（21日为报到时间）
地点：海南省·海口市
主题：高等学校内部控制与财务管理
第十四期：时间：2018年3月24-27日（23日全天报到）
地点：广东·深圳
主题：最新政府会计制度与政府会计准则政策解读及操作实施
第十五期：时间：2018年3月27-30日（26日全天报到）
地点：广西·桂林
主题：最新政府会计制度与政府会计准则政策解读及操作实施
二、培训对象
1、各级政府机关、行政事业单位及所属单位领导、项目负责人及
相关管理人员；
2、各级政府及行政事业单位总会计师、财务主管、财会部门负责人；
3、预算管理处（科）长、计财处（科）长、审计处（科）长、资
产管理部门负责人，业务骨干以及相关人员等。
三、培训内容
专题一：最新政府会计制度与政府会计准则政策解读与操作实施
Ø 《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》出台的背景和意义
Ø 《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》的体例结构及主要内容
Ø 《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》与现行制度的差异
Ø 《政府会计准则—基本准则》解读
Ø 各地区、各部门、各单位如何实施《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》
Ø 新政府会计具体准则制定遵循的原则、内容与范围
Ø 《存货》具体准则的讲解
Ø 《投资》具体准则的讲解
Ø 《固定资产》具体准则讲解
Ø 《无形资产》具体准则讲解
Ø 《公共基础设施》具体准则讲解
Ø 《政府储备物资》具体准则讲解
Ø 《政府会计制度—行政事业单位会计科目和会计报表（征求意见稿）》讲解
Ø 权责发生制政府综合财务报告制度改革及未来发展趋势
专题二：行政事业单位内部控制与运行评价、内部控制报告
中共十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》对行政事业单位的内部控制工作提出了明确、严格要求：财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗，强化内部流程控制，防止权力滥用。本专题课程将详细解读政策要求，并分享内部控制建设的实务及财务管理人员的法律责任。
本专题将包含以下课程：
Ø 2016年度行政事业单位内控编报重点难点
Ø 行政事业单位内部控制建设和基础性评价解读
Ø 行政事业单位基于新预算法的预算管理
Ø 行政事业单位绩效管理与绩效评价专题
专题三：高等学校内部控制与财务人员专业能力提升
提升高等学校内部管理水平，推进高等学校内部控制建设，完善高等学校全面预算管理、采购管理和基建财务制度、加强教育科研经费管理和法律风险防范，是高等学校财务管理面临的重要任务。
Ø 高等学校内部控制建设与运行评价；
Ø 高等学校内部审计；
Ø 高等学校预算管理；
Ø 高等学校科研经费使用；
Ø 高等学校基建相关财务问题；
Ø 高等学校采购管理。
专题四 ：政府采购操作规程与风险防范
（一）《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部87号令）解读
Ø 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》出台背景政府采购方式
Ø 政府招标采购过程与重点方式
Ø 供应商参加政府采购活动的条件
Ø 资格预审文件、招标文件、投标邀请书的澄清和修改
Ø 合同的签订与履行
Ø 政府采购内部控制制度
Ø 投标文件的撤回与撤销（投标文件的修改、补充与澄清、说明和补正）
Ø 公开招标方式变更为其他政府采购方式的规定
Ø 公开招标项目的资格审查主体以及采购人、评标委员会职责
Ø 评标委员会人数的特别规定以及成员法定更换情形和方式
Ø 评标方法以及投标报价修正等规定
Ø 投标无效的法定情形和可以修改评标结果的情形
Ø 采购活动过程中各程序的时间要求
Ø 政府采购货物和服务与政府采购工程公开招标的区别
（二）政府购买服务与地方政府融资风险防范
Ø 财预〔2017〕87号文出台背景及巨大影响
Ø 政府购买服务政府回顾与梳理
Ø 政府购买服务操作要点与核心要求
Ø 建设工程实施政府购买服务的违规原因分析
Ø 政府购买服务的正面清单和负面清单
Ø 保障房（棚户区改造）、综合管廊、海绵城市等领域政府购买服务合规性分析
Ø 财预〔2017〕87号文对平台公司及金融机构影响
Ø 既往违规政府购买服务项目的处理方式讨论
四、师资力量
国家会计学院等具有深厚理论功底和丰富实践经验的专家和教授组成。
五、收费标准
培训费为每人收费2900元（含专家授课费、教学场租设备费、培训管理费等）；住宿统一安排，费用自理；往返交通等费用自理。
六、结业证书
培训学习期满后，统一颁发中国总会计师协会《财务岗位培训证书》。
七、报名程序
请报名人员按要求填写《报名回执表》（见附件2），报中国总会计师协会培训部或班务组；我们将按报名先后发放《报到通知》。
本《通知》文件信息发布见中国总会计师协会网站www.cacfo.com和华夏财金网。
报名电话：010-85913279 传真：010-85913281
报名咨询：中国总会计师协会培训部 桑立强
监督电话：010-88191832、88191866
点击下载报名表
