北京国家会计学院
关于举办“行政事业单位财务和管理人员专业能力提升培训班”的通知
各相关单位：
为加强行政事业单位内部控制与评价，提高行政事业单位财务风险管理，完善政府采购监管，规范财政秩序，建立健全协作机制，齐抓共管形成合力，协调推进，是我国各级各类行政事业单位面临的主要问题和任务。与此同时，《政府会计准则》、《财政管理绩效考核与激励暂行办法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部87号令）、《中华人民共和国预算法》等政策性文件也已正式付诸实施。
为了认真做好政事业单位内部控制建设与报告编报工作，积极推进政府会计改革，加强财政与绩效评价，解决新制度在落地实施中存在的诸多问题，北京国家会计学院决定继续举办“行政事业单位财务和管理人员专业能力提升培训班”。
现将本专题培训方案予以印发。欢迎各相关单位组织人员参加培训学习。
现将有关事项通知如下：
附件：一、课程简介
二、课程时间表
三、报名回执
北京国家会计学院教务部
二〇一七年八月三日
附件一：课程简介
专题一：行政事业单位内部控制与运行评价、内部控制报告
Ø 行政事业单位内控规范政策背景解读
Ø 行政事业单位内控基础性评价报告如何撰写
Ø 行政事业单位内控建设工作步骤
Ø 单位层面内部控制流程梳理
Ø 业务流程层面内控流程梳理
Ø 行政事业单位内控自我评价与审计
Ø 行政事业单位内控信息化落地实施
Ø 行政事业单位内部控制报告
专题二：最新政府会计准则政策解读与操作实施
Ø 政府会计改革框架体系讲解
Ø 政府会计准则—基本准则》解读
Ø 最新政府会计具体准则制定遵循的原则、内容与范围
Ø 《存货》具体准则的讲解
Ø 《投资》具体准则的讲解
Ø 《固定资产》具体准则讲解
Ø 《无形资产》具体准则讲解
Ø 《公共基础设施》具体准则讲解
Ø 《政府储备物资》具体准则讲解
Ø 《政府会计制度——行政事业单位会计科目和会计报表（征求意见稿）》讲解
Ø 权责发生制政府综合财务报告制度改革及未来发展趋势
专题三：财政支出、绩效评价与政府债务风险防范
（一）财政支出、绩效评价
Ø 十三五期间的财税改革总体框架与目标
Ø 建立公开透明、全面规范的预算管理制度
Ø 西方预算管理改革的特色及启示研究
Ø 政府绩效管理与评估概论及指标体系构建
Ø 财政支出绩效评价理论与实务
（二）地方政府举债融资行为规范与风险管理
Ø 《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》解读
Ø 如何切实加强融资平台公司融资管理
Ø 如何规范政府与社会资本方的合作行为
Ø 如何进一步健全规范的地方政府举债融资机制
Ø 建立跨部门联合监测和防控机制
Ø 地方政府违法违规融资担保行为规范
Ø 地方政府专项债券与地方政府性基金预算的衔接改革
Ø 城投企业债券与地方政府债务的合一性监管探讨（专项债券、项目收益债券、绿色债券等与地方政府债务限额监管的衔接）
（三）地方政府债务管理规范化背景下的PPP运作与风险防范
Ø PPP与地方政府债务管理
Ø 当前PPP发展现状与趋势
Ø PPP改革的制度体系梳理
Ø 不同领域PPP项目操作核心要点
Ø PPP项目的财政支付责任与政府负债的区别
Ø 如何准确理解财预[2017]50号文对PPP提出来的规范要求
Ø 如何识别和规避“伪”PPP
Ø 如何基于综合财力规划做好用足PPP政策东风
Ø 提升区县级PPP项目落地效率的方法探讨
专题四：新医改背景下的医院内部控制与财务管理水平提升
Ø 最新政策更新与权威解读
Ø 医院财务人员转型与管理会计框架体系设计
Ø 构建以战略为导向的医院预算管理体系
Ø 医院内部控制体系设计要点与实施路线图
Ø 医院全成本管理与控制
Ø 医院资产管理与控制
Ø 医院绩效管理体系设计
Ø HRP助力现代医院精细化管理
Ø 互联网+与医院财务管理变革
Ø 医药分开综合改革重点、难点分析
专题五 ：政府采购操作规程与风险防范
（一）《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部87号令）解读
Ø 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》出台背景
Ø 政府采购方式
Ø 政府招标采购过程与重点方式
Ø 供应商参加政府采购活动的条件
Ø 资格预审文件、招标文件、投标邀请书的澄清和修改
Ø 合同的签订与履行
Ø 政府采购内部控制制度
Ø 投标文件的撤回与撤销（投标文件的修改、补充与澄清、说明和补正）
Ø 公开招标方式变更为其他政府采购方式的规定
Ø 公开招标项目的资格审查主体以及采购人、评标委员会职责
Ø 评标委员会人数的特别规定以及成员法定更换情形和方式
Ø 评标方法以及投标报价修正等规定
Ø 投标无效的法定情形和可以修改评标结果的情形
Ø 采购活动过程中各程序的时间要求
Ø 政府采购货物和服务与政府采购工程公开招标的区别
（二）政府购买服务与地方政府融资风险防范
Ø 财预〔2017〕87号文出台背景及巨大影响
Ø 政府购买服务政府回顾与梳理
Ø 政府购买服务操作要点与核心要求
Ø 建设工程实施政府购买服务的违规原因分析
Ø 政府购买服务的正面清单和负面清单
Ø 保障房（棚户区改造）、综合管廊、海绵城市等领域政府购买服务合规性分析
Ø 财预〔2017〕87号文对平台公司及金融机构影响
Ø 既往违规政府购买服务项目的处理方式讨论
专题六：高等学校内部控制与财务人员专业能力提升
提升高等学校内部管理水平，推进高等学校内部控制建设，完善高等学校全面预算管理、采购管理和基建财务制度、加强教育科研经费管理和法律风险防范，是高等学校财务管理面临的重要任务。
Ø 高等学校内部控制建设与运行评价；
Ø 高等学校内部审计；
Ø 高等学校预算管理；
Ø 高等学校科研经费使用；
Ø 高等学校基建相关财务问题；
Ø 高等学校采购管理。
Ø 各级政府机关、行政事业单位及所属单位领导、部门负责人及相关管理人员；
Ø 各级政府及行政事业单位总会计师、财务主管、财会骨干、审计处（科）、
Ø 各地财政局预算处（科）、绩效管理处（科）、会计处（科）、经济建设处（科）、财政投资评价中心和相关工作人员等。
所有课程由来自北京国家会计学院、财政部政府会计准则委员会第一届咨询专家、政府部门以及实务届的专业师资团队授课。
1、培训费：3200元/人；
2、食宿统一安排，费用自理；
3、往返交通等费用自理。
完成全部课程学习，经考核合格，获得由北京国家会计学院颁发的结业证书。
六、报名程序
请参加人员按要求填写《报名回执表》（附后），报承办单位，我们将按报名先后发《报到通知》。
附件二：2017年10月-2018年3月课程时间表
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课题
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最新政府会计准则政
策解读与操作实施
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政府采购操作规程
与风险控制
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行政事业单位内部控制
与运行评价
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v 财政支出与绩效评价
v 医院财务管理
v 高校财务管理
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10月
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10月15-17日（14日报到）
北京国家会计学院
（第八期）
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10月27-29日（26日报到）
北京国家会计学院
(第三十六期）
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11月
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11月20-22日（19日报到）
北京国家会计学院
（第九期）
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11月27-29日（26日报到）
北京国家会计学院
（第三十七期）
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12月
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12月18-20日（17日报到）
北京国家会计学院
（第十期）
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12月20-22日（19日报到）
北京国家会计学院
（第三十八期）
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财政支出与绩效评价及政府债务风险防范
12月19-21日（18日报到）
北京国家会计学院
（第七期）
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2018年
1月
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1月16-18日（15日报到）
北京国家会计学院
（第十一期）
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1月23-25日（22日报到）
北京国家会计学院
（第一期）
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1月13-15日（12日报到）
北京国家会计学院
（第三十九期）
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高校内部控制
1月19-21日（18日报到）
北京国家会计学院
（第八期）
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1月28-30日（27日报到）
北京国家会计学院
（第四十期）
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财政支出与绩效评价
及政府债务风险防范
1月24-26日（23日报到）
北京国家会计学院
（第九期）
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2018年
3月
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3月16-18日（15日报到）
北京国家会计学院
（第十二期）
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3月7-9日（6日报到）
北京国家会计学院
（第二期）
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3月11-13日（10日报到）
北京国家会计学院
（第四十一期）
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财政支出与绩效评价
及政府债务风险防范
3月17-19日（16日报到）
北京国家会计学院
（第十期）
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3月15-17日（14日报到）
云南师范大学
（第四十二期）
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3月26-28日（25日报到）
北京国家会计学院
（第四十三期）
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